政协全会首次召开监督性专题会议 浦东新区政协持续强化民主监督职能
1月15日,浦东新区政协六届二次会议期间,新区政协首次召开以“巩固‘五违四必’综合整治成果,创建无违建居村”为主题的监督性专题会议。中共上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮参加会议。
过去一年,新区“五违四必”综合整治工作取得阶段性胜利,全区共整治违法建筑2300万余平方米。如何守住城市发展底线,更好地推进生态环境建设?会上,14位区政协委员先后发言,直陈问题、提出对策。
区政协委员方闵红建议,要坚持“推土机”与“摄像机”并重,把宣传引导工作贯穿于“无违建”创建工作的全过程,深入宣传拆违控违的常态化趋势,营造全民支持、全面参与的强大声势。
“五违四必”工作已经从旋风式突击整治转入常态化监管的阶段,日常发现、分派、处置的常态化监管体系建设就显得更为重要。区政协委员缪雄冠认为,有必要抓紧建章立制,形成一套在全市范围内可推广、可复制的城市运营管理模式。区政协委员宋育华则建议,经济部门、建设部门等要加强统筹利用和充分对接各自数据,对违法违规企业坚决锁定目标,依法行政、综合整治。
区政协委员陈振刚说,浦东“五违四必”工作取得了明显的成效,但个别区域有“回潮”现象,主要表现为违规企业关而不停,玩“躲猫猫”;或者房主将已腾空的厂房又转租给其他企业,产生了新的违法违规问题。他建议做好针对性监管,同时加快对闲置土地房屋资源的规划和利用。
新区环保局、城管执法局等政府相关部门分别就委员所提问题作出了回应。
“委员们调研充分,监督中不仅提问题,也交答卷,对拓宽党委政府工作思路、科学制定政策很有帮助。”翁祖亮说,“五违四必”区域环境综合整治是新区区委“2+2+2+1”中心工作中守住底线的一个重要抓手,也是推进新区生态建设的重要抓手,是提高社会治理能力的重要内容,必须体现党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障,还要充分体现政协民主监督的作用。
今年10月,中共浦东新区区委下发《关于进一步加强人民政协民主监督、深入推进协商民主建设的实施意见》,明确提出视察监督为政协履行民主监督的8种具体形式之一。在2017年年底举行的委员年末视察中,新区政协首次设置监督性视察专题。此次新区政协全会则首次召开监督性专题会议和设置监督性大会发言。浦东新区政协主席严旭说,此次监督性专题会议的召开是协商式监督的一次生动实践,为进一步做好后续监督性专题会议积累了经验。